应唯：政府会计改革的过去、现在和未来
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本文转自：厦门国家会计学院教务处 微信公众号
不忘初心：整装继续前行
毕业于上海财经大学的应唯司长，拥有扎实的会计理论、理性的逻辑思维和亲和的人格魅力，历经会计法的修订、企业会计体系的构建、注册会计师法制度的建立和完善、企业内部控制制度设计等。特别在XBRL分类标准问题研究、XBRL在标准财务报告平台的应用等方面，有深入的研究和独到的见解。十八届三中全会以来，建立权责发生制政府会计报告制度成为当前政府会计改革的重头戏,于是，企业会计制度和XBRL的领路人，应唯司长初心不忘，整装继续前行，转攻政府会计改革战场，短短四年，就理清了政府会计改革的why、how、now、future.
WHY：为什么要政府会计改革
应唯司长认为，要分析为什么改革，就要了解现行预算会计制度体系的形成过程、基本架构、主要特点，以及现在运用过程中出现的主要问题。通过她幽默、风趣的讲解，我们明白了：财政管理必须与国家经济发展相匹配，现行的会计体系不能科学、全面、准确反映政府资产和负债状况、不能反映政府履职的运行情况、不能准确核算政府成本、不能提供信息完整的政府综合财务报告，政府会计改革的目的就是要改变现状，提升国家治理体系和治理能力的现代化。
HOW：如何进行政府会计改革
改革必须进行，如何改呢？在应唯司长的心中，早已理顺了改革的四大原则和四大任务，并制定了实施政府会计核算体系的战略地图：以双功能、双基础、双报告为主线，以政府会计基本准则为龙头，以政府会计具体准则和应用指南为一翼，以政府会计制度为另一翼，以政府会计报告为凤尾。凭借这张地图，政府会计核算体系的建立就可以腾云驾雾飞速进行！
NOW：政府会计改革进行情况
在应唯司长的领导下，政府会计改革团队众人划桨开大船，在短短的时间内，取得了丰硕的成果：组建了政府会计准则委员会、制定了政府会计基础准则、发布了《存货》、《投资》等5个具体准则和1个实务指南，《政府会计制度》正在征求意见中，行政事业单位资产负债清查核实已经开展、国有资产管理办法已经重新修订、会计信息化系统设计正在测试、财务报告编制试点已经进行等等。不仅如此，政府会计改革中还提出了至少7个创新：八要素、固定资产与公共基础设施的确认、研究与开发、基建核算、减少会计判断、简化权益法核算、政府会计制度创新。
FUTURE：政府会计改革面临的挑战
雄关漫道，改革艰难。纵然披荆斩棘，仍有横石挡路。在政府会计改革中进程中，应唯司长认为主要面临的挑战有：政府资产负债的确认问题（如文化文物资产、自然资源、或有负债等）、会计信息系统双基础核算以及与单位管理衔接问题、全社会认识接纳新体系新制度的问题、权责发生制政府综合财务报告编制以报表为基础还是以核算为基础问题等等，仍然需要集中大家的智慧逐步去解决。
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